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省级两会密集召开看改革元年各地怎么改

发布时间:2021-01-21 16:40:55 阅读: 来源:PET塑钢打包带厂家

省级“两会”密集召开 看“改革元年”各地怎么改

1月6日起,半个月内,省级“两会”密集召开。截至1月19日,全国已有27个省、自治区、市已经或正在召开“两会”。  “改革”,是今年省级“两会”的中心词。在浙江省政府工作报告中,“改革”被提起59次。在辽宁,这一数字是41次。而在河北,“改革”被列为今年省政府工作的首要任务。  2014年,各地将如何落实十八届三中全会的改革精神?  继续简政放权  “两会”召开前,多个省级党委纷纷成立省级全面深化改革领导小组。如何推进改革落实?各地都在积极进行实践和探索。  在浙江,改革的突破口是审批制度改革——去年,该省省级行政许可事项减少近40%,非行政许可事项减少的幅度达82%,2014年,简政放权的力度还会更大。在河北,“行政管理体制改革”则被作为今年激活市场主体的抓手。  取消注册资本限制、改实缴为认缴、改年检为年报……这些都是2014年甘肃省将继续推进的针对非公经济的改革举措。在河北,类似的改革举措则被形象地表述为“非禁即准”、“非限即许”、“破除‘玻璃门’、‘弹簧门’”。在天津,“全面放开竞争性领域”、“消除各种隐性壁垒”、“支持民营企业参与国企改制重组”的表述,让市场主体更加期待。  开放步子更大  在今年的“两会”上,多地对开放型经济有了更明确的部署。  今年的上海“两会”,许多提案议案都围绕着自贸区建设进行。在上海自贸区的示范效应下,福建省已经提出要求,主动对接上海自贸区政策,推动本省自贸园区的设立。同时,福建还将先行对台开放15项试点政策。  中西部省区对对外开放型经济也更加重视——宁夏、陕西、青海、新疆等,他们的关注点是“新丝绸之路经济带”。宁夏将其本身内陆开放型经济试验区与丝绸之路经济带结合,打造向西开放的“桥头堡”与“空中走廊”;陕西计划在交通、物流等方面迎接经济带的机遇;新疆则准备借此契机,将自身打造成丝绸之路经济带的核心区,成为我国与沿线国家“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的战略枢纽。  不单论经济增长  十八届三中全会《决定》指出,要完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。  今年省级“两会”上,各地在制订GDP增速目标时,都有幅度不一的下调。四川省2013年预计实现GDP增长11%以上,今年的目标则定在了“9%左右”;福建今年的目标“10.5%左右”,比去年增速低了0.5个百分点。而北京“建立区县差异化考核评价指标体系,不以GDP增长率评定政绩”的明确表述,更表明自身的发展态度。  同时,如何治理由于过去发展方式带来的环保、大气污染问题,实现“美丽中国”的目标,也成为今年各地“两会”的主要议题之一。除了治理,像河北、山西这样的资源型省份,今年的经济社会发展指标中,对环境污染物排放的约束性指标也都有严格的规定。  始终关注民生  今年各地“两会”,如何增进民众福祉依然是关注热点。  北京、宁夏、云南等省份表示将争取年内落实“单独两孩”政策,在河北,这一政策将力争在6月启动。  住房、户籍方面,北京将推出“共有产权房”制度,解决中等收入人群买房难问题,对低收入人群则在制度上做到“以租为主”;在新疆,今年将完成30万户安居富民工程、3万户定居兴牧工程,新开工建设城镇保障性住房25.9万套。在广东、北京、天津、上海这样的外来人口众多的省市,“居住证改革”将成为户籍改革的突破口。  在许多省份,财政支出的重点增加方向皆关涉民生。在四川,教育发展方面安排资金166.11亿元,增长11%;天津市今年将城乡居民医疗保险补助标准由人均420元增加到520元,住院报销比例、居民住院最高支付限额等都不同程度上提。

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